“共享農(nóng)場(chǎng)承包了我們村的五口堰塘，都已經(jīng)到期一年多了，但是他們還在用，我們老百姓用堰塘的水還要給他們繳費(fèi)，一塊錢(qián)一小時(shí)，村上也沒(méi)人管”“就是，我們用自己集體堰塘的水還要給錢(qián)，有沒(méi)有道理？”四川省江油市青蓮鎮(zhèn)雙石村村民隨口的幾句抱怨，引起了該市紀(jì)委監(jiān)委村級(jí)集體資產(chǎn)清理專項(xiàng)監(jiān)督檢查組的注意。
通過(guò)進(jìn)一步走訪調(diào)查，檢查組了解到，自共享農(nóng)場(chǎng)承包堰塘以來(lái)，因?yàn)榇迕裼盟畣?wèn)題，雙方多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，且早有村民稱，承包協(xié)議到期后，肯定不會(huì)同意共享農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)承包。
為全面了解村民口中堰塘承包和村民用水繳費(fèi)情況，檢查組工作人員來(lái)到雙石村村委核實(shí)情況。
“我們村已經(jīng)在去年和共享農(nóng)場(chǎng)簽訂了承包合同，共享農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)承包這五口堰塘，這個(gè)事情沒(méi)問(wèn)題的，是有正規(guī)合同的?！贝逦瘯?huì)副主任萬(wàn)某斬釘截鐵地說(shuō)，并主動(dòng)向檢查組人員出示了承包合同。
明明簽訂了承包合同，為何村民卻說(shuō)沒(méi)有人管？是沒(méi)有公示，群眾不知情？還是另有貓膩？帶著這樣的疑問(wèn)，檢查組工作人員隨即要求萬(wàn)某拿出集體資產(chǎn)對(duì)外承包決策程序資料和對(duì)外公示資料。
面對(duì)工作人員的深入了解，萬(wàn)某卻支支吾吾，磨磨蹭蹭，除了之前拿出的承包合同，其余相關(guān)資料都拿不出來(lái)，只好對(duì)檢查組坦白了私自與共享農(nóng)場(chǎng)簽訂承包合同的實(shí)情。檢查組隨即將該問(wèn)題作為問(wèn)題線索，移交青蓮鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)查，2022年初，雙石村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任林某組織研究了本村集體資產(chǎn)對(duì)外承包工作方案，其中就包含共享農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)承包堰塘一事，但在召開(kāi)的村民代表會(huì)議表決時(shí)，多數(shù)村民代表明確反對(duì)共享農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)承包堰塘，此事就此擱置。因此，該村村民都認(rèn)為共享農(nóng)場(chǎng)未能繼續(xù)承包該村的堰塘，作為本村村民有權(quán)免費(fèi)使用堰塘的水資源。
共享農(nóng)場(chǎng)續(xù)簽受阻后，找到負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)對(duì)外承包工作的萬(wàn)某，希望繼續(xù)簽訂承包合同。萬(wàn)某則將此情況報(bào)告給林某，在林某的“點(diǎn)頭同意”下，未經(jīng)村村民代表大會(huì)通過(guò)和村兩委會(huì)議集體研究確定，萬(wàn)某就私自以村委會(huì)的名義與共享農(nóng)場(chǎng)簽訂了承包合同。
最終，萬(wàn)某因未能堅(jiān)持民主集中制原則、違反決策程序的行為受到黨內(nèi)警告處分，林某因?qū)Υ耸仑?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、連同其他被查處的違紀(jì)行為，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時(shí)，共享農(nóng)場(chǎng)簽訂的承包合同也因違反程序而被終止，雙石村村民可以免費(fèi)使用堰塘的水了。
針對(duì)該案暴露出的問(wèn)題，江油市紀(jì)委監(jiān)委圍繞完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督體系，持續(xù)推行片區(qū)交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉、村社交叉走訪督查機(jī)制，截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委共督促整改問(wèn)題60余個(gè)，轉(zhuǎn)化問(wèn)題線索并立案查處7人。
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