青島市印發(fā)《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法（試行）》
1
適用方式
黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的方式
1、談話提醒
2、批評教育
3、責(zé)令作出書面檢查
4、限期整改
5、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助
6、責(zé)令公開道歉
7、通報
8、誡勉
以上方式,可以單獨使用,也可以合并使用
紀(jì)委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的方式
1、談話提醒
2、批評教育
3、責(zé)令作出書面檢查
4、限期整改
5、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助
6、責(zé)令公開道歉
7、通報
8、誡勉
9、談話函詢
10、“面對面”初步核實了結(jié)
以上方式,可以單獨使用,也可以合并使用
2
適用情形
黨委、紀(jì)委對反映黨員干部問題有下列情形的,可以采取談話提醒、批評教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助、責(zé)令公開道歉、通報、誡勉方式予以處置：
1 |
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力,對黨員干部日常教育、管理、監(jiān)督不夠到位,管轄范圍內(nèi)存在違規(guī)違紀(jì)違法等苗頭性、傾向性問題的； |
2 |
貫徹落實上級決策部署和工作要求推進不夠有力、措施不夠具體、效果不夠明顯,未造成不良后果的； |
3 |
黨的組織生活不夠規(guī)范,執(zhí)行“三會一課”、民主生活會(組織生活會)、談心談話等黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格,未造成不良影響或者后果的； |
4 |
黨員干部的配偶、子女、親屬等在廉潔方面存在輕微違規(guī)違紀(jì)問題的； |
5 |
對群眾的合理訴求解決處置不夠及時到位,未造成不良后果的； |
6 |
個人行為部分偏離黨員干部身份要求,存在違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德行為,但未造成不良影響的； |
7 |
黨員干部處于崗位調(diào)整、工作變動等時期或者出現(xiàn)個人有關(guān)事項變化等情形,存在一定廉政風(fēng)險的； |
8 |
黨員干部年度考核等次被確定為基本稱職或者在民主測評中群眾滿意度較低的； |
9 |
反映黨員干部問題時間久遠(yuǎn),已難以查證,需要處置的； |
10 |
黨員干部在思想、工作、作風(fēng)等方面存在其他苗頭性、傾向性問題的。 |
紀(jì)委對反映黨員干部問題有下列情形的,可以采取談話函詢方式予以處置:
問題比較籠統(tǒng)、模糊,可查性不強,但有必要進行談話函詢的；
問題簡單、清晰,通過談話函詢了解進行處置更為恰當(dāng)?shù)模?/span>
在履職盡責(zé)、工作作風(fēng)等方面的一般性問題,需要談話函詢的；
在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的苗頭性、傾向性問題,適合談話函詢核實的；
綜合考慮被反映人的實際情況,運用談話函詢處置方式更為恰當(dāng)?shù)模?/span>
其他需要談話函詢的情形。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?
紀(jì)委對反映黨員干部問題比較具體的,可以采取“面對面”初步核實的方式予以處置,經(jīng)初步核實,對反映不實或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)。
3
組織實施
黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”：
01
對下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人進行談話提醒、批評教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助、責(zé)令公開道歉、通報,一般由黨組織決定,黨組織主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織實施；
02
對下一級黨組織其他負(fù)責(zé)人進行談話提醒、批評教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助、責(zé)令公開道歉、通報,一般由黨組織決定,黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)人或者下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人組織實施；
03
對其他黨員干部進行談話提醒、批評教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(組織生活會)批評幫助、責(zé)令公開道歉、通報,一般由所在黨組織決定,黨組織主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織實施；
04
對黨員干部進行誡勉,按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中共山東省委實施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》規(guī)定的程序組織實施。
紀(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限,組織談話函詢:
01
談話函詢應(yīng)當(dāng)起草報批請示,擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
02
談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進行,也可以委托被談話人所在黨組織主要負(fù)責(zé)人進行。
03
談話函詢后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核談話記錄或者被談話函詢?nèi)藭嬲f明材料,可以采取查閱調(diào)取資料、詢問有關(guān)人員、責(zé)成被談話函詢?nèi)颂峁┳C明材料等方式進行必要核實。對反映不實或者有證據(jù)證明不存在問題的,予以采信了結(jié),并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋;對反映問題屬實但問題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育等方式處理;對反映問題具體,被反映人予以否認(rèn)且否認(rèn)理由不充分具體的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者啟動初步核實;對誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。
黨委、紀(jì)委決定對黨員干部談話提醒、批評教育、限期整改的,應(yīng)當(dāng)明確提醒、批評的問題和整改要求、期限等事宜;決定召開民主生活會(組織生活會)批評幫助的,應(yīng)當(dāng)明確討論的問題和整改要求、期限等事宜;決定通報的,應(yīng)當(dāng)明確通報的范圍、內(nèi)容和形式等事宜。
黨委、紀(jì)委決定對黨員干部責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員向當(dāng)事人宣布決定。當(dāng)事人在收到?jīng)Q定后10個工作日內(nèi),將思想認(rèn)識、整改措施以及決定實施情況等以書面形式上報黨委、紀(jì)委。
4
工作機制
? ? ? ?黨委應(yīng)當(dāng)強化黨內(nèi)監(jiān)督,暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道,通過談心談話、日?？疾?、信訪反映、個人有關(guān)事項報告等方式及時了解黨員干部的苗頭性、傾向性問題,積極應(yīng)對,快速處置,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
? ? ? ? 紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況移送或者通報給有管理權(quán)限的黨組織。
??? ? ? 黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)建立落實運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的全程管理臺賬,如實、規(guī)范撰寫工作記錄,集中存檔管理有關(guān)材料。每年度向上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)書面報告運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的情況。
? ? ??黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定和要求,加強職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施工作,對于履職不力的,依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》處理。
? ? 運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”情況,應(yīng)當(dāng)納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并進行動態(tài)更新,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作的重要參考。
注：內(nèi)容來源于廉潔青島
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