英德市地處廣東省中北部，森林覆蓋率達(dá)61.8%，轄區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的稀土資源。然而，這一被稱(chēng)為“工業(yè)黃金”的寶貴資源一度引起各路人馬包括黑惡勢(shì)力的覬覦。
曾經(jīng)護(hù)衛(wèi)這片水土的“森林衛(wèi)士”——英德市公安局森林分局連江口鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)楊學(xué)賢與原副所長(zhǎng)、指導(dǎo)員胡廣權(quán)，分別出生于1981年、1980年，兩人2001年一同畢業(yè)于南京某警校。從同窗到同事，深厚的同學(xué)情誼沒(méi)有促使他們共同進(jìn)步，反而在利益誘惑面前結(jié)成利益聯(lián)盟，為黑惡勢(shì)力撐起“保護(hù)傘”，使寶貴的稀土資源成為了權(quán)錢(qián)交易的犧牲品。
放縱欲望，閘門(mén)漸開(kāi)無(wú)止境
2013年10月，楊學(xué)賢到連江口森林派出所任所長(zhǎng)，正式成為一把手，稱(chēng)呼從“小楊”變成“楊所長(zhǎng)”。“隨著手中權(quán)力逐步增大，每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，開(kāi)始收一些老板送的禮品和紅包，然后逐漸從‘被動(dòng)收’過(guò)渡到‘主動(dòng)要’?！睏顚W(xué)賢對(duì)辦案人員說(shuō)。其實(shí)家境殷實(shí)的楊學(xué)賢并不缺錢(qián)財(cái)，他把別人送自己紅包禮品當(dāng)作對(duì)工作能力的“肯定”和“尊敬”，享受權(quán)力帶來(lái)的成就感。
2013年11月，楊學(xué)賢帶人在連江口鎮(zhèn)查獲了一處非法盜采稀土礦點(diǎn)，但是，他并沒(méi)有組織人員深入調(diào)查，反而主動(dòng)聯(lián)系幕后老板郭某索要20萬(wàn)，接受郭某“還價(jià)”后的15萬(wàn)元賄款后，就把此案壓下，默許其繼續(xù)盜采，后來(lái)還約定在郭某采礦期間每個(gè)月收取4萬(wàn)元“保護(hù)費(fèi)”。
與楊學(xué)賢不同，出生農(nóng)門(mén)的胡廣權(quán)家境貧寒，靠父母辛苦務(wù)農(nóng)、哥姐輟學(xué)打工以及學(xué)校減免學(xué)費(fèi)完成學(xué)業(yè)，一番寒徹骨換來(lái)生活撲鼻香，前途本來(lái)一片光明。然而在任職民警后不到兩年，胡廣權(quán)受到不良風(fēng)氣的侵襲，沉迷麻將賭博，賭注從5元、10元、15元到50元、100元、150元不斷升級(jí)，后來(lái)發(fā)展到不管什么種類(lèi)的賭博都參與，最瘋狂的是六合彩，每期下注達(dá)3000元之多。
自從染上賭癮后，胡廣權(quán)的欲望閘門(mén)開(kāi)始打開(kāi)，他在悔過(guò)書(shū)中直言：“跟自己差不多一同畢業(yè)的，個(gè)個(gè)都買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)，自己就起了貪念之心”，覺(jué)得“吃餐飯、拿條煙，逢年過(guò)節(jié)收點(diǎn)紅包、辦案過(guò)程中收點(diǎn)好處費(fèi)是應(yīng)該的”。2013年9月提任連江口森林派出所副所長(zhǎng)后，胡廣權(quán)已然無(wú)心工作，成日想著如何撈錢(qián)，打起來(lái)了將權(quán)力變現(xiàn)的主意。
包庇縱容，公權(quán)力變“生財(cái)路”
2016年2月，楊學(xué)賢和胡廣權(quán)接到線(xiàn)人舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)的黎溪鎮(zhèn)有人非法盜采稀土礦，楊學(xué)賢當(dāng)即指示胡廣權(quán)繼續(xù)跟進(jìn)。胡廣權(quán)帶人到運(yùn)送稀土礦的必經(jīng)之路埋伏，及時(shí)截獲了運(yùn)送稀土礦的貨車(chē)。盡管人贓并獲，他們卻沒(méi)有按程序向上級(jí)報(bào)告，而是設(shè)法聯(lián)系幕后老板。由于信息不夠詳盡，開(kāi)始只是聯(lián)系到了“小嘍啰”潘某新，胡廣權(quán)對(duì)其說(shuō)：“這件事越少人知道越好，你千萬(wàn)不要找上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)談，叫你背后的老板找我好了，我可以低調(diào)處理?！碑?dāng)晚，該礦點(diǎn)大股東、當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力“柴哥”周某德、蘇某華知道消息后，立刻派手下陳某清過(guò)來(lái)聯(lián)系楊學(xué)賢，威逼利誘，要求他放了人和貨。
在巨大利益誘惑和壓力面前，楊學(xué)賢反復(fù)權(quán)衡，沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)答復(fù)陳某清，而是讓他等消息，自己回去找副手兼老同學(xué)胡廣權(quán)商量對(duì)策。此時(shí)的胡廣權(quán)因賭博惡習(xí)已欠債累累，正愁沒(méi)錢(qián)用，于是兩人一拍即合，向陳某清提出要80萬(wàn)才能放回司機(jī)和被扣押的貨車(chē)、稀土礦。經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，最終50萬(wàn)元達(dá)成協(xié)議。當(dāng)天陳某清先送給楊胡二人10萬(wàn)元，礦產(chǎn)順利賣(mài)出后又如約將剩余的40萬(wàn)元奉上。
就這樣，本該用于保護(hù)青山綠水的公權(quán)力，被楊胡二人當(dāng)作一門(mén)賺錢(qián)的生意來(lái)運(yùn)作。
以陳某清為中介，楊學(xué)賢和胡廣權(quán)同非法盜采稀土礦的商人和黑惡勢(shì)力交織形成利益集團(tuán)，成為了不法礦點(diǎn)背后的“保護(hù)傘”。楊學(xué)賢和胡廣權(quán)通過(guò)權(quán)力入股的方式收受“柴哥”好處費(fèi)，對(duì)非法稀土礦點(diǎn)放松監(jiān)管，為其提供庇護(hù)，通風(fēng)報(bào)信，大開(kāi)綠燈，“柴哥”的非法礦點(diǎn)也因此不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，日進(jìn)斗金。
也有老板直接出面用金錢(qián)開(kāi)道。如陳某鋒準(zhǔn)備在某鎮(zhèn)盜采前，就提前通過(guò)熟人介紹的飯局跟楊學(xué)賢談條件，大體意思是“只要你不查我，等我賺了錢(qián)就分你一些”。在得到楊的同意后，便給了楊3萬(wàn)元，算是入場(chǎng)費(fèi)。
楊學(xué)賢和胡廣權(quán)身為執(zhí)法人員，本應(yīng)維護(hù)好林區(qū)秩序，保護(hù)好森林資源，卻在權(quán)力和金錢(qián)中迷失方向，失守底線(xiàn)，利用森林資源謀取不正當(dāng)利益，造成國(guó)家礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值人民幣425萬(wàn)元，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。
執(zhí)迷不悟，“賠了夫人又折兵”
2018年初，楊學(xué)賢和胡廣權(quán)了解到英德市紀(jì)委監(jiān)委正對(duì)他們進(jìn)行調(diào)查，終日惶惶不安，設(shè)法瞞天過(guò)海。
通過(guò)他人渠道，楊學(xué)賢找到自稱(chēng)在北京工作的“退休領(lǐng)導(dǎo)”，這位“領(lǐng)導(dǎo)”聲稱(chēng)只要給他400萬(wàn)，就可以把人從紀(jì)委“撈出來(lái)”。楊胡二人仿佛抓住了最后一根救命稻草，雖心有疑慮，但多年充當(dāng)不法分子“保護(hù)傘”的經(jīng)歷告訴他們，出事了就得找后臺(tái)破財(cái)擋災(zāi)，于是仍舊選擇放手一搏，并將“保護(hù)費(fèi)”談到了300萬(wàn)元。
東拼西湊、左籌右借后，兩人終于籌集了首付款225萬(wàn)元，企圖搭上“北京領(lǐng)導(dǎo)”這條線(xiàn)，構(gòu)建新的關(guān)系網(wǎng)，逃避紀(jì)委監(jiān)委的審查調(diào)查。然而兩人給了錢(qián)后，這位“北京領(lǐng)導(dǎo)”便不知所蹤，待兩人幡然醒悟時(shí)，早已身陷囹圄，“賠了夫人又折兵”。
“我也曾想過(guò)這是一場(chǎng)騙局，但依舊存在僥幸心理，結(jié)果人財(cái)兩失，現(xiàn)在回想后悔莫及。向組織坦白才是我們自我救贖的最終出路，而我們卻因?yàn)閳?zhí)迷不悟錯(cuò)失了最后良機(jī)。”被關(guān)押在清新區(qū)看守所時(shí)，胡廣權(quán)哽咽道。
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，楊學(xué)賢和胡廣權(quán)終究逃不過(guò)法律的制裁。2018年8月13日，廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院一審判決：楊學(xué)賢犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣60萬(wàn)元；胡廣權(quán)犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。2018年11月3日，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院維持原判。
警示與教訓(xùn)
“后悔！如今這兩個(gè)字就像一把利劍，深深地插在我的心口，血流不止。”楊學(xué)賢痛徹心扉。
“曾經(jīng)我是父母的驕傲，而現(xiàn)在我卻成了階下囚，我真的錯(cuò)了。”胡廣權(quán)直白悔過(guò)。
原本年富力強(qiáng)、前途一片光明的兩名“森林衛(wèi)士”，為何甘于被黑惡勢(shì)力圍獵？主觀(guān)來(lái)看，主要是他們放松學(xué)習(xí)、貪圖享受、缺乏自律、虛榮僥幸，工作以來(lái)重職務(wù)上升輕思想改造，縱欲望釋放棄紀(jì)律約束，權(quán)力觀(guān)扭曲，價(jià)值觀(guān)崩塌。然而，風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間，這一切又始于八小時(shí)以外的生活失去了約束，楊胡二人廣交“朋友”，來(lái)者不拒，或吃吃喝喝，或沉迷賭博，不思修身，只圖縱欲。君子之交淡如水，生活情趣非小事，黨員干部必須正確行使手中的權(quán)力，自覺(jué)凈化“朋友圈”“生活圈”“工作圈”，追求積極健康的生活方式，時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦。
客觀(guān)來(lái)看，監(jiān)督缺位是楊胡案發(fā)生的重要原因。楊學(xué)賢和胡廣權(quán)在連江口派出所搭班子，上級(jí)監(jiān)督失之于遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督失之于軟，同級(jí)監(jiān)督形同虛設(shè)，導(dǎo)致他們沆瀣一氣、擅權(quán)營(yíng)私。必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)尤其是一把手權(quán)力的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，營(yíng)造監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍。
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