永葆自我革命精神 深化全面從嚴(yán)治黨
為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省提供堅強保障
——中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會的工作報告
（2022年6月1日中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會通過）
現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會五年來工作情況和今后工作建議報告如下，請予審查。
一、過去五年的工作回顧
省第十一次黨代會以來的五年，是山東牢記習(xí)近平總書記囑托，搶抓重大機遇、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、實現(xiàn)重大發(fā)展，取得重大歷史性成就的五年；是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的五年；是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用充分發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)使命更加聚焦、思路舉措更加科學(xué)、制度機制更加健全、隊伍建設(shè)更加有力，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的實踐不斷深入，為順利完成省第十一次黨代會確定的主要任務(wù)提供了堅強保障。
（一）旗幟鮮明講政治，擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”更加自覺主動。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者和“兩個維護”的示范踐行者。
在學(xué)思踐悟中堅定政治方向。把強化黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務(wù)，落實并規(guī)范“第一議題”制度，完善理論學(xué)習(xí)長效機制，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚偉大建黨精神，堅定理想信念，錘煉堅強黨性，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。
在對標(biāo)看齊中強化政治監(jiān)督。以黨的旗幟為方向、以黨的決策為號令，政治監(jiān)督的指向越來越精準(zhǔn)、重點越來越突出、措施越來越有力。聚焦習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求特別是“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，聚焦“三新一高”、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、新舊動能轉(zhuǎn)換等黨中央決策部署以及省委工作安排，實行“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制，建立政治監(jiān)督活頁，跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。在疫情防控大戰(zhàn)大考中聞令而動、勇?lián)姑?，緊盯防控責(zé)任落實、“六穩(wěn)”“六?！钡葟娀O(jiān)督，全省共查處涉及疫情防控違紀(jì)違法問題699個，批評教育幫助和處理2008人。加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域特別是中央環(huán)保督察反饋問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，全省共查處生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域失職失責(zé)問題4702個，批評教育幫助和處理8093人。開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實專項監(jiān)督檢查，全省共查處生產(chǎn)安全領(lǐng)域失職失責(zé)問題285個，批評教育幫助和處理991人。部署開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，扎實做好違法占用耕地、違建別墅、違建“大棚房”等專項整治，以高質(zhì)量監(jiān)督促進高質(zhì)量發(fā)展。
在嚴(yán)明政治紀(jì)律中凈化政治生態(tài)。堅持把政治紀(jì)律擺在首位，對“七個有之”問題高度警覺、嚴(yán)肅查處。監(jiān)督推動中央巡視反饋意見整改落實，督促落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強對黨內(nèi)政治生活、民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。狠抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)查拉票賄選、跑官要官、誣告陷害等行為，推動形成風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件2368件、處分3059人。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判，加強成果運用，鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。
?。ǘ┮惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐敗效能充分釋放。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，推動反腐敗斗爭進入了有腐必反、有貪必肅、發(fā)現(xiàn)一起查處一起的常態(tài)化階段，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。
不敢腐的震懾始終保持。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，精準(zhǔn)有力減存量、遏增量。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案25.3萬件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分25.3萬人，其中處分縣處級以上干部6474人、涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4445人。加大國企、金融等領(lǐng)域反腐敗力度，配合開展政法隊伍教育整頓，在懲治執(zhí)法司法腐敗中發(fā)揮主力軍作用；扎實開展人防、供銷、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題專項治理。省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部377人，嚴(yán)肅查處劉士合、陳先運、竇玉明等政治問題和經(jīng)濟問題交織的典型案件，任廷琦、張建華、馬嘯、劉茂德等官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的貪腐分子，劉保聚、鄭金蘭等靠企吃企、靠礦吃礦的“蛀蟲”，宋文瑄、蔡國華等利用金融資源搞腐敗的“內(nèi)鬼”，李勇、張春義、李少華、惠從冰等政法隊伍中的害群之馬。開展“天網(wǎng)行動”，全省追回外逃人員263人。在強大震懾和政策感召下，全省有4522人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，6882人主動交代問題。
不能腐的籠子越扎越牢。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，做實以案促改、以案促治。深化運用紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法與整改糾偏、深化治理有機貫通，全省共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議1.2萬份。推動省直主管部門制定公務(wù)用車管理、辦公用房管理、津貼補貼發(fā)放、省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度31項；圍繞防范化解金融風(fēng)險、嚴(yán)格項目資金審批、加強招投標(biāo)監(jiān)管、規(guī)范礦產(chǎn)資源交易、防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程項目等方面，督促有關(guān)地方和部門單位健全制度機制、開展專項整治；出臺違規(guī)干預(yù)微觀經(jīng)濟活動記錄和責(zé)任追究規(guī)定、民主生活會監(jiān)督措施等制度，靠監(jiān)督約束、制度治理壓縮權(quán)力任性的空間。
不想腐的自覺不斷增強。堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，著力消除滋生腐敗的思想根源。加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，組織黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識測試，開展廉政宣講，為黨員干部發(fā)放廉潔自律提示卡；建成省廉政教育館，5.7萬余人次到館接受教育。制定我省貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》的若干措施，在大眾日報開設(shè)“黨風(fēng)廉政”專版，制作《廉政之光》等專題片，打造并用好一批廉潔文化宣傳教育載體。以典型案件開展警示教育，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄選編、同級同類干部警示教育案例匯編；拍攝30部警示教育片，每年在省“兩會”上播放，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看，筑牢拒腐防變思想道德防線。
（三）堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，糾樹并舉、扶正祛邪，促使黨員、干部在作風(fēng)養(yǎng)成上形成自覺。
整治形式主義、官僚主義更加深入。把整治形式主義、官僚主義貫穿于各類專項治理和日常監(jiān)督檢查，重點查處貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，維護群眾利益不作為、亂作為、慢作為、假作為，以及口號式、表態(tài)式、包裝式、一刀切式落實等突出問題。堅持上下同治，每年制定解決形式主義問題做好為基層減負(fù)工作的具體措施，建立以下看上“直通車”機制；及時查處《問政山東》曝光問題，對整改不力的督責(zé)問責(zé)；推動開展“指尖上的形式主義”、村（社區(qū)）“牌子多”等專項整治，督促建立為基層減負(fù)常態(tài)化機制。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題2.6萬個，批評教育幫助和處理4.1萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分2.1萬人，一些作風(fēng)頑疾得到有效整治，干部作風(fēng)更加嚴(yán)實，干群關(guān)系更加密切。
遏制享樂主義、奢靡之風(fēng)更加有力。緊盯重要節(jié)點、關(guān)鍵人群和薄弱環(huán)節(jié)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，建立察訪人才庫，健全常態(tài)化明察暗訪、查處問責(zé)、通報曝光、每月公布查處結(jié)果等機制，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次精準(zhǔn)施治，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備和使用公車等問題露頭就打，對餐飲浪費、違規(guī)興建樓堂館所等問題靶向糾治，對不吃公款吃老板、收送電子紅包等新動向新表現(xiàn)深挖嚴(yán)治，開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題等專項整治。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂奢靡問題2.2萬個，批評教育幫助和處理3.01萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.9萬人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。
推動新風(fēng)正氣更加充盈。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，加強對全省作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，大力倡樹嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷的工作作風(fēng)。督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，管好家屬子女，嚴(yán)格家教家風(fēng)。劃定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處損害營商環(huán)境問題2583個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2448人，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系和清廉社會生態(tài)。
（四）大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，群眾獲得感、幸福感、安全感普遍增強。堅持群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效回應(yīng)群眾期盼、保障民生福祉。
護航脫貧攻堅有力有效。以精準(zhǔn)監(jiān)督為脫貧攻堅清淤排障，連續(xù)三年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，對20個縣（市、區(qū)）開展重點督導(dǎo)，推動“四個不摘”要求和“兩不愁三保障”、飲水安全以及黃河灘區(qū)居民遷建等政策措施落實到位，嚴(yán)查搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等行為。扎實開展過渡期專項監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅期間，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1.6萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.1萬人。
民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪紊畹萌诵?。聚焦群眾“急難愁盼”，突出教育、醫(yī)療、住建、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等重點民生領(lǐng)域開展專項整治，探索“一市一領(lǐng)域”整治模式、“一縣一監(jiān)督清單”和重點村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點，著力整治群眾身邊“微腐敗”；扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，對物業(yè)管理、停車管理、集中供熱、窗口服務(wù)等領(lǐng)域問題進行集中整治，群眾的滿意度不斷提升。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.5萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.7萬人。做好“送上門”的群眾工作，設(shè)立省紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報受理分辦中心，接續(xù)開展信訪積案化解和重復(fù)舉報治理等專項行動，有力維護了群眾利益。
掃黑除惡“懲腐打傘破網(wǎng)”彰顯公平正義。把掃黑除惡同反腐敗斗爭、基層“拍蠅”、政法隊伍教育整頓結(jié)合起來，建立線索核查、案件查辦、以案促改、協(xié)同協(xié)作工作機制，常態(tài)化開展“傘網(wǎng)清除”行動，對重點案件逐案過篩、掛牌督辦、提級辦理、異地執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)辦直查泰安張宸案、棗莊李紹彬案等一批涉腐涉“傘”典型案件。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題5899個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7413人，移送檢察機關(guān)558人。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真履行監(jiān)督基本職責(zé)，監(jiān)督質(zhì)效明顯提升。堅持把監(jiān)督挺在前面，融入日常、形成常態(tài)，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，讓黨員、干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
“兩個責(zé)任”協(xié)同發(fā)力。一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及省委實施意見，督促各級黨組織扛牢管黨治黨政治責(zé)任，推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)，完善問責(zé)提級審核把關(guān)制度，既防止問責(zé)不力，又防止泛化簡單化。
日常監(jiān)督常態(tài)長效。樹牢監(jiān)督首責(zé)意識，不斷增強監(jiān)督全覆蓋有效性。全面落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和省委若干措施，持續(xù)深化各級黨委（黨組）書記向上一級紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作，構(gòu)建省市縣三級述責(zé)述廉體系；堅持并改進廉政談話制度，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)。制定統(tǒng)籌日常監(jiān)督工作辦法，綜合運用走訪調(diào)研、談心談話、會議監(jiān)督、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、處置問題線索等方式，強化近距離、可視化監(jiān)督。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員17.8萬人次，處分縣處級以上“一把手”2151人。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，督促駐在部門黨組織發(fā)揮政治功能、履行管黨治黨責(zé)任，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。完成信息查詢平臺、檢舉舉報平臺等全國試點任務(wù)，建設(shè)監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺，用信息化、大數(shù)據(jù)為監(jiān)督賦能。
“四種形態(tài)”深化運用。出臺《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法》《黨委（黨組）運用第一種形態(tài)工作細(xì)則》，推動各級黨組織抓早抓小、防微杜漸。統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，改進談話函詢方式方法，開展談心類談話，提高輕處分案件辦理效率。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實事求是運用“四種形態(tài)”，其中運用第一種形態(tài)談話提醒、批評教育、予以誡勉的占62.1%，運用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整的占29.2%，運用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調(diào)整的占4%，運用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的占4.7%，懲前毖后、治病救人的效果更加顯現(xiàn)。
激勵保護更加有力。樹立“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是黨員干部之家”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，落實“三個區(qū)分開來”要求，制定《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯的辦法》《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的實施辦法》，全省為933名干部容錯糾錯，查處誣告陷害黨員干部案件143件，為2770名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，回訪受處理處分干部3.4萬名，樹起了激勵擔(dān)當(dāng)干事的鮮明導(dǎo)向。
（六）全面貫徹巡視工作方針，巡視巡察利劍作用有效發(fā)揮。聚焦“兩個維護”深化政治巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，巡視巡察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、震懾力、推動力顯著增強。
全覆蓋任務(wù)高質(zhì)量完成。省委始終把巡視巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)和直接抓手，實施堅強有力領(lǐng)導(dǎo)。十一屆省委共開展10輪巡視，完成對301個黨組織的常規(guī)巡視，對脫貧攻堅任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）和承擔(dān)重要職責(zé)的省直部門等26個黨組織開展巡視“回頭看”；市縣共巡察基層黨組織9.1萬個，發(fā)現(xiàn)和移交了一批問題線索。
上下聯(lián)動格局日益完善。省委常委會會議定期聽取全省巡視巡察情況匯報，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開全省巡視巡察工作會議，做到巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體落實。加強對市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動市縣全部設(shè)立巡察機構(gòu)、建立巡察制度、充實巡察人員、開展巡察工作。分類指導(dǎo)17個省直部門、17家省管企業(yè)、29所省屬高校黨組織開展內(nèi)部巡察。制定《關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動的辦法》，對公安、法院等系統(tǒng)探索實踐對口式聯(lián)動，累計開展10輪次省市縣三級巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督；對供銷合作社系統(tǒng)、涉糧問題等開展省市縣三級巡審聯(lián)動。建設(shè)山東巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)，提高巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的效率和精準(zhǔn)度。
整改落實和成果運用全面深化。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見，出臺我省具體措施，制定省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)加強巡視整改日常監(jiān)督的工作辦法。完善重點問題督辦、共性問題移交和分類通報、行業(yè)問題系統(tǒng)整改“三項機制”，壓實整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)職能部門責(zé)任。建立巡視整改促進機制、評估機制，對巡視整改成效開展日常、實地“雙評估”，推動巡視反饋問題整改清倉見底，十一屆省委巡視移交問題線索全部辦理完畢。綜合形成68份巡視專題報告，移交有關(guān)部門開展專項整治，以巡促改、以巡促建、以巡促治。
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，組織體系和制度機制日臻完善。一體實施紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，推動“形”的重塑、“神”的重鑄，不斷提升監(jiān)督治理效能。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成效凸顯。蹄疾步穩(wěn)推進國家監(jiān)察體制改革，全面完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市縣功能區(qū)派出監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。以黨的紀(jì)律檢查體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用和紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢，一體履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，工作力量向監(jiān)督辦案一線傾斜。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。深化派駐機構(gòu)改革，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向同級黨和國家機關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，分類推進省管企業(yè)、金融企業(yè)和省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，賦予相應(yīng)監(jiān)察權(quán)，落實對中管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)和支持保障等，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度機制更加健全。以制度建設(shè)固化改革成果，建立完善涵蓋信訪舉報、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、涉案財物管理等全流程的制度規(guī)范，推動依規(guī)依紀(jì)依法履職。圍繞構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，制定進一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的實施方案并編制工作導(dǎo)圖，探索建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合監(jiān)督辦案機制；加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法、行政執(zhí)法、審計、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、法治督察等監(jiān)督主體的協(xié)作配合，完善信息互通、力量統(tǒng)籌、成果共享等工作機制，構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)督格局。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，建立全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件質(zhì)量保障體系，完善精細(xì)化初核、內(nèi)部證據(jù)審核、案件質(zhì)量全覆蓋評查等相關(guān)制度，審慎穩(wěn)妥開展申訴復(fù)查，在全國案件質(zhì)量檢查和報批備案案件質(zhì)量評查中名列前茅。健全完善審查調(diào)查安全責(zé)任體系和工作機制，堅決守住安全底線。
（八）堅持打鐵必須自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)全面加強。把自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、長期工程，圍繞政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭，著力把隊伍建強、讓干部過硬。
機關(guān)政治建設(shè)走深走實。牢牢把握政治機關(guān)定位，持續(xù)強化政治意識、增強政治能力。省紀(jì)委常委會堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請示報告工作，堅持民主集中制。突出黨建引領(lǐng)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實施青年理論提升工程，在模范機關(guān)建設(shè)中走在前，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和9個市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)榮獲“全國文明單位”稱號。落實新時代黨的組織路線，加強和完善干部選拔任用工作。倡樹爭先創(chuàng)優(yōu)鮮明導(dǎo)向，組織開展向“齊魯時代楷?！标P(guān)魯?shù)扔⒛５湫蛯W(xué)習(xí)活動，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有59個先進集體和54名先進個人獲得省級以上榮譽。
隊伍能力素質(zhì)持續(xù)提升。深化全員培訓(xùn)，成立省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)學(xué)院，建立教育培訓(xùn)師資庫，省紀(jì)委監(jiān)委舉辦培訓(xùn)班121期、培訓(xùn)8.2萬余人次。強化專業(yè)訓(xùn)練，舉辦專業(yè)大比武等活動，評選102名專業(yè)能手，在2019年、2021年全國審理業(yè)務(wù)實戰(zhàn)演練中我省均榮獲第一名。注重實踐鍛煉，選派3批389人參加系統(tǒng)內(nèi)雙向?qū)W習(xí)鍛煉，1911名干部到援藏援疆援青、駐村第一書記、“四進”工作隊等一線鍛煉。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，開展重點課題調(diào)研，把握規(guī)律、破解難題、推動發(fā)展。
內(nèi)部監(jiān)督約束嚴(yán)實有力。認(rèn)真履行內(nèi)部管黨治黨責(zé)任，紀(jì)委常委會每年專題聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，持續(xù)壓實“一崗雙責(zé)”。開展“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動，推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅持從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育現(xiàn)場教學(xué)點；完善內(nèi)控機制，制定加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見、紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”、打探干預(yù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作報告?zhèn)浒皋k法等，在案件核查組、審查調(diào)查組和巡視巡察組成立臨時黨支部、設(shè)立監(jiān)督員，開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專項檢查、實現(xiàn)全覆蓋。主動接受外部監(jiān)督，依法有序全面完成省市縣監(jiān)委向同級人大常委會報告專項工作；建立特約監(jiān)察員制度，優(yōu)選聘請25名省監(jiān)委特約監(jiān)察員。堅持刀刃向內(nèi)，全省談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部1630人、采取組織措施1118人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分320人，以鐵的紀(jì)律純潔隊伍。
五年來，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)向縱深推進，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。在肯定成績的同時，也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)還存在一些問題和不足。政治監(jiān)督還沒有完全到底到邊，在具體化常態(tài)化上尚有差距；部分行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)較為突出，糾治形式主義、官僚主義還需加壓用力；對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督存在短板，日常監(jiān)督的針對性、實效性需要增強，在運用第一種形態(tài)抓早抓小上需要下更大功夫；“三不”一體推進不夠協(xié)調(diào)，制度性成果和治理成效還不夠系統(tǒng)；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)有待加強，內(nèi)部監(jiān)督約束機制仍需完善；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論武裝還不到位，紀(jì)法思維、專業(yè)能力存有不足，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部存在違紀(jì)違法問題，等等。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。
二、五年來的工作體會
山東紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾的信賴支持，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部的拼搏奮斗。五年來，我們在實踐中探索、在改革中創(chuàng)新，形成了一些認(rèn)識和體會。
必須始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，確保沿著正確政治方向前進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。五年來，紀(jì)檢監(jiān)察工作每一步發(fā)展、每一項成績，都是學(xué)習(xí)貫徹這一偉大思想的具體實踐。新的征程上，必須一以貫之深學(xué)細(xì)悟、真信篤行，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，不斷把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、有效舉措和實際成果。
必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強，維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一是與生俱來的職責(zé)使命。實踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察每一項工作，根本指向都是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不斷發(fā)展壯大，本身就是黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強的生動體現(xiàn)。新的征程上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，忠誠履行“兩個維護”根本政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，胸懷“國之大者”強化政治監(jiān)督，推動各級黨組織和黨員、干部講政治、顧大局、護核心、真看齊。
必須始終樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以維護人民群眾根本利益的實際行動厚植黨的執(zhí)政根基。民心是最大的政治，與腐敗和不正之風(fēng)作斗爭是凝聚黨心民心的政治工作；切實維護最廣大人民根本利益，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本價值取向。新的征程上，必須順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅決糾正一切損害人民群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民、反腐懲惡為民，讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到公平正義。
必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為主題，堅持實事求是、守正創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的價值理念、目標(biāo)指向和實踐要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有不斷總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，與時俱進、守正創(chuàng)新，才能破除前進中的障礙梗阻，更好地履行黨章和憲法賦予的職責(zé)、完成黨和人民交付的使命。新的征程上，必須堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，堅定穩(wěn)妥與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，監(jiān)督保障執(zhí)行與促進完善發(fā)展相統(tǒng)一，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，以更加科學(xué)精準(zhǔn)的思路舉措、更加牢固自覺的法治思維、更加成熟定型的制度機制，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效。
必須始終發(fā)揚斗爭精神，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格，反腐敗是最徹底的自我革命，更是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)、永無止境，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新的征程上，必須保持抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，發(fā)揚自我革命精神，堅定斗爭意志、錘煉斗爭風(fēng)骨、增強斗爭本領(lǐng)，牢牢把握斗爭的方向、立場、原則，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，堅持“三不”一體推進方針方略，打好系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“組合拳”，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
必須始終夯實隊伍建設(shè)這個支撐保障，鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。只有自身正、自身凈、自身硬，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。新的征程上，必須對標(biāo)忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的要求，把“三不”一體推進的理念貫穿自身建設(shè)全過程，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，錘煉過硬的政治能力、專業(yè)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
三、今后五年的工作建議
未來五年，是山東“走在前、開新局”、建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省的關(guān)鍵時期，也是堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、不斷奪取反腐敗斗爭新勝利的關(guān)鍵時期。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實省第十二次黨代會部署安排，錨定“走在前、開新局”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省提供堅強保障。
習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南和根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握在推進黨的自我革命、促進社會革命中的功能、價值、定位，在維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性上忠誠履職，把監(jiān)督融入治理，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項工作，服務(wù)保障新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)不斷奪取新勝利。
?。ㄒ唬┩怀鏊枷胝我I(lǐng)，以強有力政治監(jiān)督確保黨中央決策部署落地見效
堅持不懈強化理論武裝。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化“第一議題”制度，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動效應(yīng)，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移按照習(xí)近平總書記和黨中央指明的方向前進。
聚焦“國之大者”做實政治監(jiān)督。把履行監(jiān)督職責(zé)與服務(wù)中心大局緊密結(jié)合，做到黨中央的指揮棒指向哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。聚焦習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求和黨中央重大決策部署，聚焦實施“十四五”規(guī)劃、實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦“三新一高”、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面深化改革開放、加強生態(tài)文明建設(shè)、促進共同富裕、推進科技自立自強等重大部署，聚焦省第十二次黨代會確定的重點工作，主動跟進監(jiān)督、做實專項監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差、督促落實到位。扎實開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，每年制定監(jiān)督方案，緊盯構(gòu)筑黃河安瀾屏障、集約節(jié)約用水、生態(tài)保護修復(fù)、發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用等，以臺賬式管理、清單化推進壓實地方黨委政府、行業(yè)主管部門責(zé)任，確保黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實。健全政治監(jiān)督具體化常態(tài)化制度機制，深入實施“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制，用好政治監(jiān)督活頁等有效載體，常態(tài)化開展政治生態(tài)研判，督促黨員、干部把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的具體行動上。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)向“七個有之”問題亮劍，堅決清除對黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決查處貫徹黨中央決策部署不自覺、不堅定等突出問題，堅決糾治自由主義、本位主義、保護主義，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，督促健康規(guī)范開展。加強對各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，推動形成黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的良好局面。
（二）鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標(biāo)
堅定不移深化反腐敗斗爭。保持堅強政治定力，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握腐敗和反腐敗較量還在激烈進行的階段性特征，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織、資本泛濫和權(quán)力貪婪結(jié)合、貪污腐化和國有資產(chǎn)流失相伴的典型案件，對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗主動出擊、精準(zhǔn)“排雷”；嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易、招投標(biāo)等方面腐敗問題，加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)、地方融資平臺等領(lǐng)域腐敗治理力度；對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力；實施行賄人“黑名單”制度，規(guī)范涉案行賄人員處置工作，堅決斬斷“圍獵”之手；深化“天網(wǎng)行動”，構(gòu)建以人、證、錢為重點的全方位防逃體系，加大跨境腐敗治理力度，保持反對和懲治腐敗的壓倒性力量常在、強大勢能常在。
著力提升“三不”一體推進綜合效能。把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來，促進懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。完善邊辦案、邊剖析、邊警示、邊整改的以案促改機制，推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運行，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。全面加強新時代廉潔文化建設(shè)，挖掘我省紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素，深入研究闡釋和創(chuàng)新應(yīng)用，打造“清廉山東”廉潔文化品牌；統(tǒng)籌用好“報臺網(wǎng)微刊”等各類資源，建強紀(jì)檢監(jiān)察宣傳陣地，講好山東紀(jì)檢監(jiān)察故事；用好黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)、愛國主義教育基地和黨史紀(jì)念館所，深化黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育，嚴(yán)格家教家風(fēng)，引導(dǎo)黨員、干部正心修身、固本培元、嚴(yán)守底線、不逾紅線，推動實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
（三）鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，以好作風(fēng)好形象奮進新征程
馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。建立健全黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、正風(fēng)肅紀(jì)反腐一起抓的制度機制，不斷加固中央八項規(guī)定精神堤壩。深入整治形式主義、官僚主義，既堅決糾治任性決策亂作為、敷衍了事不作為、推諉扯皮不擔(dān)當(dāng)、弄虛作假搞政績、盲目蠻干鋪攤子等問題，又追究上級領(lǐng)導(dǎo)干部不管不問、監(jiān)管不力問題。突出整治工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，切實為基層減負(fù)。堅持從政治上看享樂奢靡問題，厲行勤儉節(jié)約，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題堅決查處，對人情往來背后的利益勾兌、團團伙伙問題堅決清除，對隱形變異、翻新升級的作風(fēng)頑疾堅決糾治。健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實督促檢查機制，創(chuàng)新“四風(fēng)”察訪工作機制，推動各地各部門結(jié)合實際開展專項治理。糾正查處背離嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷工作作風(fēng)的突出問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以新風(fēng)正氣為“走在前、開新局”凝聚強大正能量。
深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督，確保群眾享受到黨和國家政策的陽光雨露。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實開展過渡期專項監(jiān)督，嚴(yán)肅查處重點項目、政策銜接、“五級書記”責(zé)任落實中的腐敗和作風(fēng)問題，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。圍繞維護公平正義，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化推進“懲腐打傘破網(wǎng)”；堅持開門整治、“小切口”整治、行業(yè)系統(tǒng)整治，緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域推動辦好民生實事；認(rèn)真落實《信訪工作條例》，系統(tǒng)化解越級、重復(fù)信訪特別是多年未解決的信訪積案，著力提高初信初訪辦理質(zhì)效。推進“清廉村居”建設(shè)，整合基層監(jiān)督力量，推行重點村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督，把監(jiān)督延伸到基層“最后一公里”。
激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，深入落實“三個區(qū)分開來”要求，讓干部放下包袱、輕裝上陣。健全盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)的長效穩(wěn)固機制，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作力度，為改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽、當(dāng)好后盾；規(guī)范政商交往，推動形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系，營造良好發(fā)展環(huán)境。
（四）堅守政治巡視定位，推動新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
全面深化政治巡視巡察。堅決貫徹中央巡視工作方針，聚焦“兩個維護”根本政治任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，加強對貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，以及省委“走在前、開新局”重點工作安排情況的巡視巡察。開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視巡察。科學(xué)制定新一屆黨委巡視巡察工作規(guī)劃，創(chuàng)新巡視巡察組織方式，運用常規(guī)巡、專項巡、“回頭看”等，有力有序推進高質(zhì)量全覆蓋。完善制度機制，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管，發(fā)揮巡視巡察“熔爐”作用，推動巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)向市縣延伸，全面提升巡視巡察規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。
完善巡視巡察工作格局。進一步健全巡視巡察上下聯(lián)動機制，上級巡視巡察機構(gòu)積極探索對下級巡察工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)的具體路徑，更好發(fā)揮市級巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中的作用。深化對省直部門、省管企業(yè)、省屬高校內(nèi)部巡察工作的分類指導(dǎo)，全面提升對村（社區(qū)）巡察質(zhì)量。探索創(chuàng)新巡視巡察聯(lián)動模式，推動問題系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)解決。深化巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及其他各類監(jiān)督的有機銜接、貫通融合，凝聚合力、提升實效，切實發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。
做好巡視巡察“后半篇文章”。加強巡視巡察整改和成果運用，健全完善整改責(zé)任機制、督促機制、評估報告機制，持續(xù)夯實被巡視巡察黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門監(jiān)督責(zé)任、有關(guān)職能部門成果運用責(zé)任、巡視巡察機構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任。堅持把整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機銜接。
（五）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
縱深推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅決抓好中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委改革任務(wù)承接落實，圍繞解決問題、補齊短板強化改革攻堅。推進紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。健全各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作制度。深化派駐機構(gòu)改革，全面落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則，實施派駐機構(gòu)監(jiān)督質(zhì)效、案件質(zhì)量提升工程，做實做強派駐監(jiān)督，督促指導(dǎo)駐在部門機關(guān)紀(jì)委、所屬紀(jì)檢機構(gòu)規(guī)范履職，使派駐監(jiān)督與駐在部門各方監(jiān)督力量形成合力。深化省管企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強中管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，全面提升監(jiān)督效能。推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。穩(wěn)妥有序組織開展監(jiān)察官等級確定、晉升工作。
完善權(quán)力監(jiān)督制度機制。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，強化紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助引導(dǎo)推動功能，在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，深化提升廉政談話、述責(zé)述廉工作；健全紀(jì)委書記談話提醒制度，督促指導(dǎo)和支持各級紀(jì)委加強對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。進一步加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，健全“室組地巡”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”“室企地”“室校地”聯(lián)合監(jiān)督辦案等工作機制。完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)同制度機制，讓審計、財政、統(tǒng)計、法治督察部門專業(yè)力量深度參與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察。健全基層監(jiān)督制度，加大對基層干部和公職人員的監(jiān)督約束力度，管住管好“小微權(quán)力”。
健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度體系。做好“立改廢釋纂”工作，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范，加強備案審查，抓好制度執(zhí)行，構(gòu)建符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律、統(tǒng)一完備的法規(guī)制度體系。深化“四種形態(tài)”運用機制，堅持集體研究、集體決策，精準(zhǔn)規(guī)范適用每一種形態(tài)，用足用好第一種形態(tài)。完善案件質(zhì)量保障體系，壓實監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門源頭保障責(zé)任，強化案管、審理部門監(jiān)督制約和審核把關(guān)職能，實現(xiàn)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實辦案安全制度，守牢安全底線。圍繞“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”目標(biāo)，管好用好監(jiān)督貫通應(yīng)用、檢舉舉報、信息查詢分析、機關(guān)智能辦公等平臺，善于運用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)督水平。
（六）從嚴(yán)從實加強隊伍建設(shè)，打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
強化思想政治建設(shè)。持續(xù)加強紀(jì)委常委會自身建設(shè)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。
錘煉過硬能力作風(fēng)。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，加大培養(yǎng)選拔交流力度。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等，深化分級分類全員培訓(xùn)，加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)，注重一線練兵、實戰(zhàn)鍛煉。傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，事爭一流、唯旗是奪，干在實處、走在前列。
自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。全面落實內(nèi)部管黨治黨主體責(zé)任，加強機關(guān)黨的建設(shè)，深化規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制，嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)部督查，關(guān)心愛護基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部，主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督。堅決同自身隊伍中政治動搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭，嚴(yán)防“燈下黑”，努力做忠誠堅定的示范、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的模范、遵紀(jì)守法的標(biāo)桿、清正廉潔的表率。
藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、攻堅克難、勇毅前行，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭時代答卷，為“走在前、開新局”、建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
來源：大眾日報
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