根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年1月8日至3月10日，市委第四巡察組對青島飲料集團有限公司（以下簡稱集團）黨委進行了巡察。5月24日，市委第四巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋意見中指出的問題和提出的意見建議，集團黨委完全贊同和誠懇接受，針對突出問題，堅持用黨建統(tǒng)領(lǐng)整改，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，堅決的態(tài)度、果斷的措施抓好整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將抓好整改落實作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，市委巡察組向集團黨委反饋巡察意見當(dāng)天，集團黨委召開專題黨委會傳達學(xué)習(xí)市委有關(guān)會議精神、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員任敬喜同志講話精神和市委巡察組巡察反饋意見；圍繞整改任務(wù)，成立由黨委書記任組長、其他黨委委員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由集團黨委委員任組長的四個專項工作組，實行“包干負責(zé)制”，負責(zé)具體問題整改工作。
二是突出問題導(dǎo)向，分解落實整改任務(wù)。對照市委巡察組反饋問題和意見建議，集團黨委及時研究制定《集團黨委關(guān)于市委第四巡察組反饋意見整改落實工作方案》，分類提出整改措施；堅持從黨建上找原因、補短板，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實全面從嚴治黨責(zé)任，進一步搞活企業(yè)，積極融入市委“15個攻勢”，發(fā)動“三大戰(zhàn)役”開展專項攻堅，對重點難點痛點堵點進行突破，實現(xiàn)一季度生產(chǎn)經(jīng)營“開門紅”和上半年經(jīng)營業(yè)績超額達成，上半年在生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大困難的局面下，集團收入、利潤雙增長，創(chuàng)歷史新高。
三是層層傳導(dǎo)壓力，推動整改取得實效。集團黨委堅持實事求是，分類整改，按照整改方案建立起整改工作臺賬，有針對性地開展了專項整治活動，整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立起銷號臺賬，全程跟蹤督辦，各責(zé)任部門（單位）每周匯總上報整改進度，對照整改銷號臺賬，整改一個銷號一個；堅持將整改成果以制度形式固化下來，努力研究建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的工作機制，對集團規(guī)章制度進行了全面梳理和補充修訂。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
1.針對“政治理論學(xué)習(xí)不夠認真，落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神不夠到位等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開集團黨委（擴大）會議，專門編纂學(xué)習(xí)資料，班子成員在會上帶頭領(lǐng)學(xué)。三是對2015年至2018年的黨委中心組學(xué)習(xí)計劃制定、落實情況及存在不足進行了梳理，細化完善《2019年集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，集中整改期間召開了黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，并開展“下基層，訪市場”常態(tài)化工作。四是對集團黨委會、集團董事會研究事項，所屬重點企業(yè)董事會、黨委（支委）會研究事項進行了梳理，制定印發(fā)《集團黨委會議事決策規(guī)則（試行）》《集團董事會議事規(guī)則（試行）》《飲料集團“三重一大”事項決策管理制度（試行）》。五是要求所屬企業(yè)迅速參照集團“三重一大”事項管理制度制定本企業(yè)的“三重一大”事項管理制度并上報備案，對集團和所屬企業(yè)議事決策程序的合規(guī)性開展了專項檢查。
2.針對“發(fā)展思路不夠清晰，考核激勵機制不夠完善等問題?！?/span>一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開戰(zhàn)略發(fā)展專題會，根據(jù)市委市政府要求，進一步梳理集團定位，明確集團主業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，完成了集團主業(yè)調(diào)研報告，初步確定集團三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃推進任務(wù)書、時間表和責(zé)任狀；聘請外部專家組建集團專家智庫，擬定了《集團戰(zhàn)略發(fā)展研討例行方案（試行）》。三是對現(xiàn)行的內(nèi)控制度進行了梳理，列出《集團制度補充及修改明細》；發(fā)布《關(guān)于公布集團職能部門調(diào)整方案的通知》，對集團本部組織架構(gòu)進行調(diào)整，分離不相容崗位，并對部門負責(zé)人進行調(diào)整或輪崗交流。四是開展薪資方案調(diào)研，針對生產(chǎn)、營銷、職能崗位特點調(diào)整薪資方案并試執(zhí)行；根據(jù)集團減員增效方案推進工作；調(diào)研員工對薪酬、績效考核、員工福利等方面的意見與建議，優(yōu)化《員工福利制度》，提高員工福利待遇，調(diào)整績效考核指標(biāo)，加大企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)考核的占比。五是成立集團營銷中心（虛擬），明確組織架構(gòu)，統(tǒng)籌營銷工作；研究制定《價格體系管理制度》、《跨區(qū)沖貨管理制度》，規(guī)范“嶗礦”產(chǎn)品市場價格，集中整改期間組織召開專題會梳理營銷職能、各公司銷售品項和價格等問題，開展了市場秩序集中整頓活動，提升追溯系統(tǒng)效能，打擊竄貨行為。六是對相關(guān)責(zé)任人進行處理。
3.針對“任用干部、發(fā)展黨員有的把關(guān)不嚴等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開集團黨委（擴大）會議，專門編纂了學(xué)習(xí)資料，明確了干部選用、黨員發(fā)展的工作要求。三是對集團中層干部的選用情況、黨員發(fā)展工作情況進行了梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，對相關(guān)責(zé)任人進行處理。四是根據(jù)中央和省市委關(guān)于干部選用有關(guān)文件精神，重新制定印發(fā)了集團《中層干部選拔任用工作實施細則》，組織集團所屬企業(yè)開展培訓(xùn)，開展中層干部選用管理自查工作并納入黨建重點工作督辦。五是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)并要求集團各級黨組織認真對發(fā)展黨員工作開展自查自糾；舉辦了2019年度入黨積極分子培訓(xùn)班。
4.針對“‘兩個責(zé)任’‘一崗雙責(zé)’落實不夠全面等問題?！?/span>一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，深刻反思了發(fā)生在身邊的典型案件，主動認領(lǐng)了責(zé)任，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開集團黨委（擴大）會議，專門編纂了學(xué)習(xí)資料，增加落實責(zé)任的緊迫感和責(zé)任感。三是研究制定了《2019年度全面從嚴治黨責(zé)任清單》；集團黨委書記主持召開集團黨委會和黨建、紀(jì)檢工作專題會議，專題研究部署了2019年下半年全面從嚴治黨工作，集團各級黨組織書記書面報告了2019年上半年工作情況；集團黨委班子成員到分管單位調(diào)研全面從嚴治黨責(zé)任落實情況并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改建議和工作要求。四是邀請市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)同志到集團開展黨風(fēng)廉政警示教育，汲取發(fā)生在身邊典型案例的深刻教訓(xùn)；通過組織觀看教育片、傳閱警示錄等方式加強警示教育，要求黨員干部自覺筑牢拒腐防變思想道德底線，嚴格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，筑牢思想防線。五是對現(xiàn)有部門、崗位進行梳理，研究制定《關(guān)于對重點領(lǐng)域和崗位權(quán)力制約的意見》。
5.針對“權(quán)力運行制約與監(jiān)督不夠到位，有的建設(shè)項目招標(biāo)不夠規(guī)范等問題?！?/span>一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施，集團紀(jì)委下發(fā)了紀(jì)檢提醒函督促問題排查整改。二是對相關(guān)責(zé)任人進行處理。三是建立《大額資金使用管理辦法》，對大額資金使用管理提出明確要求。四是對建設(shè)項目招投標(biāo)情況進行排查，對重大項目進行排查及重點抽查，對相關(guān)責(zé)任人進行處理。五是成立招標(biāo)辦專門負責(zé)招標(biāo)工作，按照《招投標(biāo)法》優(yōu)化完善招投標(biāo)制度，強化制度管控和考核監(jiān)督；審計部門加強專項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改。六是明確集團合資企業(yè)管理部門和分級管理原則，組織召開合資公司管理專題會，制定了《合資公司管理意見》。
6.針對“費用報銷不夠規(guī)范等問題?！?/span>一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施，集團紀(jì)委下發(fā)了紀(jì)檢提醒函督促問題排查整改。二是全面排查和重點抽查集團及所屬企業(yè)不規(guī)范費用報銷事項，形成檢查報告及整改意見，要求做好整改，并完善管控制度。三是明確對不規(guī)范費用報銷事項的處理原則，對相關(guān)責(zé)任人進行處理，對超標(biāo)準(zhǔn)報銷款項予以追繳。四是完善集團和二三級公司《費用報銷管理制度》，細化報銷標(biāo)準(zhǔn)、審批要求和檢查處理措施。
7.針對“對黨員干部理想信念教育和員工企業(yè)價值觀培養(yǎng)不夠到位，凝聚優(yōu)秀人才不夠等問題?！?/span>一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是認真推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，開展“學(xué)典型學(xué)標(biāo)桿”調(diào)研交流活動、“不忘初心跟黨走、牢記使命鑄忠誠”主題黨日活動，通過儀式教育、實踐活動，教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；制定《集團培訓(xùn)管理制度（試行）》及《集團2019年下半年培訓(xùn)計劃》，突出政治立場站位、理想信念教育培訓(xùn)等方面內(nèi)容；組織“全員營銷”助力市場營銷，提高市場占有率；全面打贏“沂南戰(zhàn)役”，培樹典型榜樣。三是集團及所屬企業(yè)分別確定對標(biāo)企業(yè)和對標(biāo)內(nèi)容；組織老字號企業(yè)參加“故宮過大年”、“亞洲論壇大會美食節(jié)”以及青島馬拉松賽、茶博會及全國性專業(yè)展會；借力“青島時尚季”活動，推動集團文化轉(zhuǎn)型；全面承辦“藍圖·嶗山礦泉海洋公益研學(xué)營”活動，體現(xiàn)國有企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)；加強百年老字號品牌歷史知識的培訓(xùn)、宣講，完成了對核心職能部門相關(guān)人員的培訓(xùn)。四是開展輪崗交流，凝聚優(yōu)秀人才，制定《培訓(xùn)管理制度》、《集團績效考核與薪資分配管理辦法》、《輪崗交流管理辦法》，建立《優(yōu)秀青年人才競聘上崗和儲備庫》等制度；印發(fā)《公開選拔優(yōu)秀人才的競聘通知》，制度化開展崗位競聘及后備人才選拔工作，參與人數(shù)創(chuàng)歷史之最。
8.針對“保護國有知識產(chǎn)權(quán)不夠到位等問題?！?/span>一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是對集團、各所屬企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息進行全面梳理排查，對相關(guān)責(zé)任人進行處理。三是完成“嶗礦”商標(biāo)的維權(quán)計劃的制定，啟動企業(yè)內(nèi)部自行檢索加外部專業(yè)機構(gòu)檢索的雙檢索機制，逐步完善集團商標(biāo)池，保護集團知識產(chǎn)權(quán)。四是完成《集團知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的分析報告》；印發(fā)《青島飲料集團有限公司知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度》，并組織核心部門人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識和專業(yè)水平。
三、今后整改打算
經(jīng)過集中整改，集團取得了通過整改促進黨建工作和生產(chǎn)業(yè)績?nèi)嫣岣叩碾A段性成果。下一步，集團黨委將以巡察整改為契機，把貫徹新發(fā)展理念貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，深入對標(biāo)市委要求和巡察反饋意見，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，進一步鞏固和深化巡察整改成果，更加主動、創(chuàng)造性地融入市委“15個攻勢”，全面打贏“三大戰(zhàn)役”，推動集團黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展各項工作取得新進展再上新臺階。
（一）進一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)。一是強化理論武裝，持續(xù)深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要指示批示精神等的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在學(xué)懂弄通做實上、在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫。二是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷強化黨對集團的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。三是壓緊壓實“兩個責(zé)任”，強化政治擔(dān)當(dāng)，把中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落到實處。四是切實加強黨的建設(shè)，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷加強集團黨組織建設(shè)，持續(xù)提升組織力和執(zhí)行力；切實端正選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，大力發(fā)掘和培養(yǎng)年輕干部，打造高素質(zhì)的干部隊伍。
（二）進一步理清發(fā)展思路、推進國企改革。一是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦主業(yè)及新銳板塊研究制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。二是堅持營銷先行，強化集團營銷中心作用，完善以市場和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核模式，改革現(xiàn)有營銷績效管理模式，確保全年主營業(yè)務(wù)收入和利潤指標(biāo)的實現(xiàn)。三是推進內(nèi)部管理各項改革，抓好集團部門職能的界定、優(yōu)化與磨合，提高工作效能。
（三）進一步嚴格監(jiān)督約束、切實管住權(quán)力。一是加強內(nèi)控體系建設(shè)，完善內(nèi)部控制管理。二是加強大額資金使用管理，提升管控水平，做好風(fēng)險防控。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，在繼續(xù)搞好警示教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時，更多地通過參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以紀(jì)檢工作的擔(dān)當(dāng)帶動和保障全體黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“守護神”。
（四）進一步增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)、振興百年品牌。一是堅持品牌高端引領(lǐng)，繼續(xù)積極參與國際國內(nèi)重大活動、社會公益活動等，彰顯國有企業(yè)的氣質(zhì)與擔(dān)當(dāng)。二是凝聚內(nèi)部優(yōu)秀人才，引進更多的有識之士；完善培訓(xùn)體系，改革薪酬體系，激發(fā)活力，增強動力；三是強化理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，使飲料集團這個擁有兩個百年民族品牌的國有企業(yè)煥發(fā)青春，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。
? 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話83096569；郵政信箱山東省青島市市南區(qū)東海西路15號英德隆大廈2010房間，郵編266071；電子郵箱qdyljt@yinliaojituan.com。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年10月22日
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